根据美国证券交易委员会（SEC）于上周五（4月4日）发布的公告，符合特定条件的稳定币在新指引下被认定为"非证券"，并豁免交易报告要求。
SEC将这类"合规稳定币"定义为：完全由法币储备或短期、低风险、高流动性工具支持，且可按1:1比例兑付美元的代币。
该定义明确排除了通过算法或自动化交易策略维持美元锚定的算法稳定币，使得算法稳定币、合成美元及生息型法币代币的监管地位仍存不确定性。
当前稳定币市场概览 来源：RWA.XYZ
行业领袖正积极推动监管改革，以期允许稳定币发行方向持有者分配收益并提供链上利息。
但新规明确禁止合规稳定币发行人：混用储备金与运营资金、向代币持有者提供利息/收益/分红，以及将储备金用于投资或市场投机。
SEC定义与美国政策目标协同
SEC的合规稳定币标准与参议员比尔·哈格蒂提出的《2025年GENIUS稳定币法案》及众议员弗伦奇·希尔发起的《2025年稳定币法案》高度一致。
这些立法提案旨在通过美元及政府债券背书的稳定币，巩固美元全球储备货币地位。
《指导和建立美国稳定币创新法案》（GENIUSAct2025） 来源：美国参议院
中心化稳定币发行人通过受监管金融机构的美元存款及短期美债作为储备，有效提升美元及美债需求。
全球最大稳定币发行商Tether目前已成为美国国债第七大持有者，持仓超过加拿大、德国和韩国等国家。
美国财政部长斯科特·贝森特在3月7日白宫首届数字资产峰会上明确表示，将借助稳定币延伸美元霸权地位。
贝森特强调稳定币监管是本届政府数字资产战略核心，也是当前立法周期的首要监管任务。
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